XXI KONGRES Gmin Wiejskich

2025

Silny samorząd – silna Polska. Przyszłość zaczyna się w gminach.

Liczba uczestników

Ponad 600

Data wydarzenia

18-19 listopada 2025

Centrum Konferencyjne "Warszawianka" w Jachrance

Zapraszamy na XXI Kongres Gmin Wiejskich

18–19 listopada 2025 roku w Centrum Konferencyjnym Warszawianka odbędzie się XXI Kongres Gmin Wiejskich pod hasłem: „Silny samorząd – silna Polska. Przyszłość zaczyna się w gminach.”

Kongres organizowany przez Związek Gmin Wiejskich RP, to także okazja do świętowania Jubileuszu 35-lecia polskiej samorządności gminnej. To wyjątkowe wydarzenie, gromadzące liderów lokalnych wspólnot, przedstawicieli rządu, biznesu i instytucji publicznych.

W programie zaplanowano panele dyskusyjne, debaty praktyków oraz fora tematyczne poświęcone kluczowym wyzwaniom, takim jak finanse gmin, edukacja, cyfryzacja, transformacja energetyczna, planowanie przestrzenne i bezpieczeństwo lokalne. Uczestnicy wydarzenia reprezentować będą różnorodne środowiska samorządowe i eksperckie.

Pierwszy Jubileuszowy dzień kongresu będzie zwieńczony uroczystą galą jubileuszową!

Z kolei drugi dzień Kongresu będzie wypełniony merytoryką. W ramach trzech równoległych ścieżek tematycznych: Forum Skarbników, Forum Liderów i Forum Sekretarzy będziemy rozmawiać o kierunkach rozwoju infrastruktury komunalnej, planowaniu inwestycji i współpracy publiczno-prywatnej.

Patronat honorowy

Agenda

Dzień 1 – wtorek, 18 listopada

Moc lokalnych wspólnot – 35 lat doświadczeń

12:30–14:00

Lunch + rejestracja + zameldowanie w hotelu

Lunch powitalny, rejestracja i zameldowanie w hotelu
14:00–14:45

Inauguracja kongresu

Przemówienie Przewodniczącego ZGWRP + wystąpienia gości VIP
14:45–16:15
Panel

35 lat polskiej samorządności – jak rodziła się demokracja lokalna?
Prelegenci i moderator
- prof. Jerzy Stępień, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej
- prof. Paweł Swianiewicz, dyrektor NIST
- Stanisław Jastrzębski – przewodniczący ZGW RP
- prof. Mirosław Czekaj – prezes zarządu BGK
- prof. Witold Orłowski, PwC
- Moderator: Aleksandra Frandrejewska-Tomczyk, Rzeczpospolita
16:15–16:30

Przerwa kawowa

Przerwa kawowa
16:30–17:30
Debata praktyczna

Codzienność wójta i burmistrza – wyzwania gmin wiejskich
Uczestnicy i moderator
- Mariusz Gołaszewski, prezes zarządu AESCO
- Tomasz Pactwa, Dyrektor Departamentu Polityki Rodzinnej, MRiPS
- Paweł Kownacki, wójt gminy Wieliszew
- Marcin Uchman, burmistrz Cegłowa
- Łukasz Rodek, RDLS
- Moderator: PAP Samorządowy
20:00–24:00
Uroczysta kolacja jubileuszowa

Kolacja, wyróżnienia, występ artystyczny, integracja
Program kolacji
- Przemówienie przewodniczącego ZGWRP: Razem możemy więcej
- Wręczenie wyróżnień i podziękowań
- Występ artystyczny i integracja

Dzień 2 – środa, 19 listopada

Samorząd przyszłości – dylematy i wyzwania

9:30–9:45

Power Speech

Czy demografia wywróci samorządowy świat do góry nogami?

Agnieszka Ajdyn, Dyrektor Urzędu Statystycznego w Warszawie
9:45–10:45
Debata

Samorząd 2030 – Gmina wiejska w świecie transformacji energetycznej i cyfrowej
Uczestnicy i moderator
- dr Arkadiusz Sekściński – Wiceprezes, Polskie Stowarzyszenie Energetyki Wiatrowej
- Grzegorz Czwordon, Zastępca Dyrektora, Departament Telekomunikacji, Ministerstwo Cyfryzacji
- Moderator: Rzeczpospolita
10:45–11:00

Przerwa kawowa

Przerwa kawowa
11:00–13:45
Równoległe fora

Fora tematyczne: Finanse | Społeczeństwo | Współpraca
Forum Finanse (11:00–13:45)
- Jak zapewnić stabilność finansową gmin?
- 11:00–11:45 – Ring Budżetowy Związku Gmin Wiejskich RP: Nowa Ustawa o dochodach JST
  Uczestnicy: Jacek Brygman, Agnieszka Wojda | Moderator: Bernard Sabura (ZGW RP)
- 11:45–12:00 – Rozmowa 1:1: KSeF w Samorządzie – perspektywa skarbnika (PwC)
- 12:00–12:15 – Rozmowa 1:1: Praktyczne wskazówki Regionalnej Izby Obrachunkowej – Skarbnik kontra RIO
- 12:15–12:30 – Przerwa kawowa
- 12:30–12:45 – POWER SPEECH: Małe szkoły między misją a finansami – Mateusz Krajewski (Ogólnopolski Operator Oświaty)
- 12:45–13:45 – Panel przekrojowy: Skąd wziąć pieniądze na gminne inwestycje?
  
  Mariusz Gołaszewski, prezes zarządu AESCO
  
  Ewa Tyrka, Dyrektor Departamentu Sektora Samorządowego, BGK
  
  Katarzyna Dylewska, Kierownik Zespołu ds. Sektora Publicznego i Nieruchomości, KRD
  
  dr Arkadiusz Sekściński – Wiceprezes, Polskie Stowarzyszenie Energetyki Wiatrowej
  
  TBC
  
  Moderator: Dominik Krzysztofowicz, Wspólnota
Forum Społeczeństwo (11:00–13:45)
- Wieś jako miejsce do życia – rodzina, bezpieczeństwo, infrastruktura
- 11:00–11:15 – Power Speech: Odporność na kryzysy jako kluczowa kompetencja gmin – prof. Aleksandra Gasztold
- 11:15–12:00 – Panel: bezpieczeństwo i odporność na kryzysy (cyberbezpieczeństwo, infrastruktura krytyczna, służby)
  
  Rafał Pawlak, Kierownik Zakładu Badań Systemów i Urządzeń, Instytut Łączności – PIB
  
  TBC
  
  Moderacja: prof. Aleksandra Gasztold, Uniwersytet Warszawski
- 12:00–12:15 – Case study: Samorząd gotowy na zagrożenia – obowiązki, wzmacnianie odporności, planowanie ćwiczeń, finansowanie w zakresie obronności – C.H. Beck
- 12:15–12:30 – Przerwa kawowa
- 12:30–12:45 – Power Speech: Rodzina i edukacja – fundament lokalnej wspólnoty (Akademia Wsparcia Rozwoju Malucha)
- 12:45–13:00 – Rozmowa 1:1: Infrastruktura dla mieszkańców – oczyszczalnie jako przykład praktycznych rozwiązań – Łukasz Rodek, RDLS
- 13:00–13:45 – Panel przekrojowy: Smart Gmina 2030 – planowanie, energia, bezpieczeństwo
Forum Współpraca (11:00–13:45)
- Jeden cel. Różne drogi. Współpraca ponad podziałami
- 11:00–11:15 – Power Speech: TBC
- 11:15–11:35 – Inwestorzy vs. Samorządy – współpraca dla przyszłości – Małgorzata Żmijewska-Kukiełka, menedżer ds. komunikacji PSEW
- 11:35–12:30 – Panel: Komunikacja w samorządzie – skuteczna perswazja zamiast konfrontacji
  
  dr hab. Olgierd Annusewicz
  
  dr Sergiusz Trzeciak
  
  Tomasz Rawski, burmistrz Warki
  
  Anna Arczewska, UM Wołomin
- 12:30–12:45 – Przerwa kawowa
- 12:45–13:30 – Panel tematyczny: Dwukadencyjność. Co dalej z przywództwem w samorządzie?
  Moderator: dr Aneta Kowalewska, Dyrektor Biura ZGW RP
- 13:30–13:45 – Power Speech: Dwie kadencje i co dalej? Wymyśl się na nowo! – dr Sergiusz Trzeciak
13:45–14:15

Panel regionalny

Jedna Polska, różne regiony, wspólne sprawy

Moderacja: Janusz Król, Wspólnota
14:15–14:30

Zakończenie

Podsumowanie i zakończenie kongresu – przewodniczący ZGWRP
14:30–15:30

Obiad

Obiad pożegnalny